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黨的二十大深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批作為守住綠水青山的第一道防線，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳深入落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞制定最優(yōu)政策、提供最優(yōu)服務(wù)和打造最優(yōu)環(huán)境不斷深化環(huán)評(píng)改革，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　制定最優(yōu)政策，釋放改革紅利出實(shí)招

　　2020年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳先后制定印發(fā)《提升環(huán)評(píng)審批服務(wù) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助推高質(zhì)量發(fā)展13項(xiàng)舉措》《進(jìn)一步提升服務(wù)能力 更大力度支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的18項(xiàng)措施》《全面精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條舉措》等系列政策文件，出臺(tái)涵蓋宏觀引領(lǐng)、項(xiàng)目保障、市場(chǎng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化等多個(gè)方面總計(jì)52條具體舉措。疫情期間，省生態(tài)環(huán)境廳全力保障疫情防控相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，印發(fā)《新型冠狀病毒感染肺炎疫情時(shí)期做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》《關(guān)于當(dāng)前疫情防控時(shí)期有序開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》，強(qiáng)化對(duì)防疫應(yīng)急項(xiàng)目的支持，豁免27個(gè)方艙醫(yī)院類臨時(shí)應(yīng)急項(xiàng)目，并對(duì)12個(gè)疫苗及防疫用藥擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目、醫(yī)用口罩、防護(hù)服、消毒液等疫情防控物資生產(chǎn)項(xiàng)目和抗疫相關(guān)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采用承諾備案制方式第一時(shí)間完成審批。

　　持續(xù)推動(dòng)政策落地落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)持政策要直達(dá)基層和惠及企業(yè)。2020年以來(lái)，采用對(duì)接座談、集中學(xué)習(xí)等方式對(duì)基層開展10余次培訓(xùn)，全面提升了基層環(huán)評(píng)審批人員把握政策、當(dāng)好參謀、服務(wù)發(fā)展的能力，同時(shí)強(qiáng)化媒體宣傳和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公40余次，幫助企業(yè)熟悉政策、理解政策、用好政策，享受改革紅利，助企紓困解難。

　　提供最優(yōu)服務(wù)，分類對(duì)接指導(dǎo)干實(shí)事

　　2020年以來(lái)，常態(tài)化開展與生態(tài)環(huán)境部、省直部門、地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的“五對(duì)接”，組織搭建重大項(xiàng)目推進(jìn)專班，分類精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目。針對(duì)生態(tài)環(huán)境部審批的項(xiàng)目，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、處室跟進(jìn)、及時(shí)匯報(bào)，全力爭(zhēng)取支持；針對(duì)發(fā)改、工信、交通、水利、能源等部門重點(diǎn)推動(dòng)的專精特新、交通強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興、國(guó)家水網(wǎng)、抽水蓄能等行業(yè)項(xiàng)目，每年初固定與相關(guān)處室逐個(gè)超前對(duì)接，結(jié)合行業(yè)審批原則，分行業(yè)分領(lǐng)域指導(dǎo)各部門提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對(duì)于其他重大項(xiàng)目，每年以地市為單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接市、縣兩級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)項(xiàng)目合理選址，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)環(huán)評(píng)，并設(shè)置項(xiàng)目秘書跟蹤解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及的規(guī)劃相符性、總量控制、污染防治設(shè)施等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題，分續(xù)建、已批、豁免、未批四類動(dòng)態(tài)更新環(huán)評(píng)審批服務(wù)管理臺(tái)賬。三年以來(lái)，先后對(duì)接服務(wù)重大項(xiàng)目750余個(gè)。

　　建立機(jī)制化、規(guī)范化、常態(tài)化的專家服務(wù)機(jī)制，設(shè)立分領(lǐng)域、分行業(yè)的專家?guī)欤掷m(xù)組織環(huán)保專家進(jìn)基層，形成“月坐診、季巡診、疑難問(wèn)題集中會(huì)診、有需求主動(dòng)約診”的服務(wù)模式。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”和服務(wù)企業(yè)月活動(dòng)，建立與企業(yè)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和“一企一策”，持續(xù)為基層和企業(yè)排憂解難，2020年至今，深入基層70余次，指導(dǎo)解決涉及規(guī)劃、選址、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、總量指標(biāo)、污染防治措施等問(wèn)題300余個(gè)。

　　打造最優(yōu)環(huán)境，全面精準(zhǔn)施策求實(shí)效

　　2020年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施審批范圍、權(quán)限、流程和服務(wù)的“四個(gè)優(yōu)化”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。

　　優(yōu)化審批范圍，實(shí)施環(huán)評(píng)豁免。制定印發(fā)《吉林省不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的項(xiàng)目類型》，深入落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單，對(duì)以小微企業(yè)為主的農(nóng)副食品加工等33個(gè)行業(yè)85個(gè)項(xiàng)目類型豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。

　　優(yōu)化審批權(quán)限，做到收放結(jié)合。制定印發(fā)《吉林省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件建設(shè)項(xiàng)目目錄（2020年）》，在2017版目錄基礎(chǔ)上下放14類與民生關(guān)系密切的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，并將化工等4類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限重新上收省級(jí)。

　　優(yōu)化審批流程，做好“三個(gè)減法”。一減要件，對(duì)于非石化、煤化工、燃煤發(fā)電、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材、造紙制漿、印染、集中供熱等重點(diǎn)管理行業(yè)豁免主要污染物總量審核，納入排污許可開展事中事后監(jiān)管。二減環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)告知承諾制改革，對(duì)位于41個(gè)試點(diǎn)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)和石油天然氣開采、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖、汽車制造、畜牧業(yè)等19個(gè)行業(yè)44個(gè)項(xiàng)目類型開展告知承諾制審批試點(diǎn)，取消約600個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏查和技術(shù)評(píng)審程序。三減時(shí)限，在確保符合法定公示時(shí)間前提下，將環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）審批時(shí)限由法定的60（30）個(gè)工作日縮短至實(shí)際的19（6）個(gè)工作日。

　　優(yōu)化審批服務(wù)，推動(dòng)全程電子化。溝通省政數(shù)局，開發(fā)環(huán)評(píng)審批電子印章，完成環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)、省級(jí)全流程審批系統(tǒng)和“吉事辦”平臺(tái)的互通互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，在省級(jí)部門中首個(gè)實(shí)現(xiàn)批復(fù)文件電子化，做到環(huán)評(píng)審批網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理和電子送達(dá)的全流程在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)“不見面審批”和“零跑動(dòng)”。堅(jiān)持特事特辦，疫情期間采取現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻錄像、視頻會(huì)議、專家函審等方式，2022年先后完成18個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的技術(shù)評(píng)估工作和5個(gè)礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查工作，并通過(guò)線上審批方式，累計(jì)完成57個(gè)項(xiàng)目的受理、公示和審批流程。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。面對(duì)二十大對(duì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出的更高要求，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將肩負(fù)起歷史的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)迎難而上，在新征程上立新功、創(chuàng)佳績(jī)，為抓好生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，打造“美麗中國(guó)”吉林樣板保駕護(hù)航。